ПРОТОКОЛ ХХV сесії Золочівської районної ради VII скликання
ПРОТОКОЛ
ХХV (позачергової) сесії Золочівської районної ради
VII скликання
від 19 квітня 2018 року м. Золочів
Всього депутатів – 36
Прибуло на сесію – 21
З А П Р О Ш Е Н І :
заступник голови райдержадміністрації,
начальники управлінь та відділів
райдержадміністрації; голови політичних
партій та громадських організацій
Двадцять п’яту позачергову сесію районної ради VІІ скликання вів голова районної ради Олег Банах.
Обирається секретаріат для ведення протоколу сесії у складі: Н.Фамуляк, Н.Тижай
Обирається лічильна комісія для підрахунку голосів у складі: І.Цибрій, М.Мороз
ГОЛОСУВАЛИ: «ЗА» – 21; УТРИМАЛОСЬ» – 0; «ПРОТИ» – 0.
Головуючий оголосив, що проект порядку денного депутатам роздано та запропонував проголосувати за основу проект рішення про порядок денний ХХV (позачергової) сесії районної ради.
ГОЛОСУВАЛИ: «ЗА» – 21; УТРИМАЛОСЬ» – 0; «ПРОТИ» – 0.
Виступили:
І.Волошин – сільський голова Великовільшаницької сільської ради звернувся з проханням розглянути на сьогоднішньому засіданні питання: «про затвердження проекту землеустрою щодо встановлення (зміни) меж села Велика Вільшаниця Золочівського району Львівської області».
М.Гетьманчик запропонував підтримати прохання сільського голови.
ГОЛОСУВАЛИ: «ЗА» – 17; УТРИМАЛОСЬ» – 4; «ПРОТИ» – 0.
Пропозиція не приймається.
О.Банах зачитав звернення управління соціального захисту населення райдержадміністрації щодо збільшення розміру адресної допомоги учасникам бойових дій ОУН-УПА, вдовам учасників бойових дій ОУН-УПА та вдовам політв’язнів з 300 грн. до 500 грн. та запропонував внести до порядку денного розгляд цього питання.
ГОЛОСУВАЛИ: «ЗА» – 21; УТРИМАЛОСЬ» – 0; «ПРОТИ» – 0.
Пропозиція приймається.
В.Недзельський запропонував внести до порядку денного питання про внесення доповнення до заходів з реалізації «Програми вуличного освітлення населених пунктів Золочівського району на 2016-2020 роки», а саме: «реконструкція вуличного освітлення с. Скварява (Скварявська сільська рада)».
ГОЛОСУВАЛИ: «ЗА» – 21; УТРИМАЛОСЬ» – 0; «ПРОТИ» – 0.
Пропозиція приймається.
В.Недзельський – голова райдержадміністрації запропонував зняти з розгляду питання порядку денного «про прийняття Звернення депутатів Золочівської районної ради до голови Львівської обласної державної адміністрації щодо неприпустимості оптимізації ліжкової мережі та штатної чисельності працівників медичних установ Золочівського району». Розгляд цього питання передчасний, адже ще не розроблена модель формування спроможної мережі надання первинної медичної допомоги у сільській місцевості. Вчора відбулось засідання в департаменті охорони здоров’я Львівської облдержадміністрації, за участю заступника голови районної ради – Андрія Леськіва, де було запропоновано подати свої пропозиції щодо формування мережі закладів первинки у своїх громадах.
В.Ляшовський необхідно приймати звернення на випередження, якщо уже пройде оптимізація таке звернення буде неактуальним.
С.Федина підтримав попереднього виступаючого, наголосивши на необхідності прийняття такого звернення.
За пропозицію В.Недзельського.
ГОЛОСУВАЛИ: «ЗА» – 2; УТРИМАЛОСЬ» – 0; «ПРОТИ» – 0.
Пропозиція не приймається.
Голова райдержадміністрації сказав: «стосовно Звернення до Верховної Ради України щодо ухвалення Антиолігархічного пакету докорінних перетворень, то повністю підтримую все, що стосується покращення економіки, підтримання інвестиційного клімату, соціального захисту, але вважаю, що його необхідно доопрацювати і розглянути на черговій сесії районної ради». Виступаючий наголосив, що у поданому зверненні висвітлено точку зору однієї політичної сили, інші представники також мають право висловити своє бачення.
ГОЛОСУВАЛИ: «ЗА» – 9; УТРИМАЛОСЬ» – 0; «ПРОТИ» – 12.
Пропозиція не приймається.
В цілому за порядок денний голосували:
«ЗА» – 21; УТРИМАЛОСЬ» – 0; «ПРОТИ» – 0.
ВИРІШИЛИ: рішення №294 додається.
Головуючий звернувся до депутатів щодо повідомлення про наявний конфлікт інтересів із питань, які внесені до порядку денного сьогоднішнього засідання.
СЛУХАЛИ: про внесення змін до показників районного бюджету Золочівського району на 2018 рік.
Доповідала Г.Мудра – начальник фінансового управління райдержадміністрації, яка наголосила на важливості прийняття рішення із цього питання. Відділ освіти РДА, заклади охорони здоров’я, відділ культури та туризму РДА, районний центр соціальної реабілітації дітей-інвалідів брали участь в обласному конкурсі проектів місцевого розвитку та стали потенційними переможцями конкурсу. Відповідно до умов конкурсу необхідно забезпечити з районного бюджету співфінансування проектів, які стали потенційними переможцями. Так відділ освіти райдержадміністрації виділив кошти на співфінансування мікропроектів по капітальному ремонту шкіл кошти відповідно до рішення ХХІV сесії районної ради від 15.02.2018 №284. Охорона здоров’я проводила заходи по економії енергоносіїв, тому пропонується перерозподіл видатків установ охорони здоров’я. Для проведення першого етапу медичної реформи на придбання комп’ютерної техніки спрямувати (300000 грн.) та на співфінансування мікропроектів:
– по облаштуванню пандуса та санвузла у поліклінічному відділенні Золочівської центральної районної лікарні в сумі 65 484 грн.;
– на придбання м’якого інвентаря (медичних матраців, водонепроникних наматрацників та підматрацників) для покращення умов перебування пацієнтів у Золочівській центральній районній лікарні в сумі 70 000 грн.;
– по капітальному ремонту головного корпусу Золочівської ЦРЛ (заміна дерев’яних дверних конструкцій та перегородок між відділеннями та сходовими клітками на металопластикові) в сумі 102 000 грн.
Відділ культури та туризму райдержадміністрації немає залишку коштів, тому бюджетна комісія запропонувала зняти з установ охорони здоров’я кошти в сумі 20000 грн. на співфінансування мікропроекту на придбання зимових кептариків та чобіт для Народного аматорського вокального ансамблю «Древо» районного Народного дому ім. І.Білозіра». На співфінансування будівництва спортивного майданчика Золочівського районного центру соціальної реабілітації дітей – інвалідів в с. Білий Камінь спрямовано 125994 грн. (за рахунок економії коштів в сумі 99 994 грн. по капітальному ремонту НД с. Коропець, згідно проведених процедур через систему Прозоро). З вільних залишків спеціального фонду (кошти місцевих рад) на співфінансування мікропроектів спрямовано 31000 грн.
Не вирішеним залишається забезпечення співфінансування інвестиційного проекту, який подавала Поморянська селищна рада, в рамках реалізації Програми «Питна вода» на 2012-2020 роки у Львівській області. Поморянська селищна рада спрямувала з селищного бюджету 100000 грн. залишається ще виділити 200000 грн.
О.Банах – голова районної ради запропонував записати до проекту рішення доповнення наступного змісту: «по результатах виконання районного бюджету за I півріччя першочергово передбачити кошти в сумі 200000 грн. Поморянській селищній раді на забезпечення співфінансування інвестиційного проекту в рамках реалізації Програми «Питна вода» на 2012-2020 роки у Львівській області проекту «Реконструкція мереж водопроводу на вулицях Загребеля – І.Богуна та вул. Підзамче в смт. Поморяни Золочівського району Львівської області».
За пропозицію проголосували:
«ЗА» – 21; «УТРИМАЛОСЬ» – 0; «ПРОТИ» – 0.
В цілому за рішення голосували:
«ЗА» – 21; «УТРИМАЛОСЬ» – 0; «ПРОТИ» – 0.
ВИРІШИЛИ: рішення №295 додається.
СЛУХАЛИ: про прийняття Звернення депутатів Золочівської районної ради до голови Львівської обласної державної адміністрації щодо неприпустимості оптимізації ліжкової мережі та штатної чисельності працівників медичних установ Золочівського району.
Виступили:
В.Недзельський сказав, що звернення передчасне, ще не розроблена модель мережі надання первинної медичної допомоги в сільській місцевості, було запропоновано подавати свої пропозиції щодо формування спроможної мережі надання первинної медичної допомоги населенню в сільській місцевості.
В.Ляшовський сказав, що є пропозиції виконуючого обов’язки директора Департаменту охорони здоров’я ЛОДА Андрія Васька щодо реорганізації закладів охорони здоров’я та оптимізації їх ліжкової мережі у 2018 році, яким передбачено реорганізацію 303 та оптимізацію їх ліжкової мережі впродовж 2018 року з 355 до 175 ліжок (повністю скоротивши ліжкомісця у Глинянській та Поморянській РЛ). «Тому звертаюсь до депутатів підтримати запропоноване звернення до голови Львівської обласної державної адміністрації щодо неприпустимості оптимізації ліжкової мережі та штатної чисельності працівників медичних установ району» – наголосив виступаючий.
Голосували:
«ЗА» – 15; «УТРИМАЛОСЬ» – 6; «ПРОТИ» – 0.
Рішення не прийнято.
СЛУХАЛИ: про прийняття Звернення Золочівської районної ради Львівської області до Верховної Ради України щодо ухвалення Антиолігархічного пакету докорінних перетворень.
А.Леськів – заступник голови районної ради зачитав текст Звернення. Виступаючий наголосив, що таке звернення прийняли на сесії Львівської обласної ради та ряд районних рад, на президії були пропозиції доопрацювати це звернення, внести доповнення і на сесії прийняти Звернення.
Виступили:
В.Недзельський – голова райдержадміністрації наголосив, що підтримує всі пункти: повернення капіталів з офшорів і ліквідація схем виведення грошей з країни; демонополізацію та ліквідацію олігархічної моделі економіки; заборону приватизації стратегічних підприємств; деолігархізацію енергетики та справедливі тарифи. Не повинно так бути, щоб один монополіст продавав енергоносії, потрібна здорова конкуренція. Вважаю, що звернення потрібно доопрацювати, оскільки в ньому викладена позиція однієї політичної сили, ми всі вболіваємо за долю країни, коли біда об’єднуємось і вирішуємо спільно питання. «У зверненні є посилання на ряд законопроектів (подані представниками лише однієї політичної сили), які, на мою думку, більшість депутатів не читали, зокрема і я. Тому вважаю, що звернення потребує додаткового вивчення, можливо будуть доповнення від інших політичних сил. На черговій сесії районної ради розглянемо звернення з доповненнями (можливо необхідно дописати, щоб діти олігархів служили в українському війську)» – наголосив виступаючий.
Л.Горгота підтримала попереднього виступаючого та погоджуємось з основними тезами цього звернення, наголосивши при цьому, що депутати не встигли прочитати законопроекти. «До наступної сесії депутати ознайомляться із запропонованими проектами, можливо є ще інші законопроекти, ініційовані іншими політичними партіями, вивчимо всі матеріали, доопрацюємо та приймемо спільне звернення до Верховної Ради України щодо ухвалення Антиолігархічного пакету докорінних перетворень. Вважаю, що це політичне звернення не є терміновим, його можна перенести на наступну сесію, адже питання про створення інклюзивно-ресурсного центру перенесли на розгляд у травні місяці» – сказала виступаюча.
А.Леськів запропонував прийняти за основу, доопрацювати текст звернення і в цілому прийняти як рішення сесії. Адже на президії районної ради всім депутатським фракціям було запропоновано подати свої доповнення до звернення, але цього не було зроблено.
С.Федина сказав, що з трибуни було згадано про створення інклюзивного центру, чому перенесли розгляд цього питання. «Вважаю, що таке рішення було правильним, адже потрібно вивчити ряд законодавчих актів, а ось хто з депутатів не підтримав звернення щодо неприпустимості оптимізації ліжкової мережі та штатної чисельності працівників медичних установ району, то про таких депутатів мають знати, списки потрібно оприлюднити у засобах масової інформації» – наголосив виступаючий.
Голосували: «ЗА» – 13; «УТРИМАЛОСЬ» – 8; «ПРОТИ» – 0.
Рішення не прийнято.
Депутати запропонували доопрацювати звернення і розглянути на черговій сесії районної ради.
СЛУХАЛИ: про перетворення комунального закладу «Золочівська центральна районна лікарня» Золочівської районної ради Львівської області у комунальне некомерційне підприємство.
Виступили:
Г.Самчкуашвілі – головний лікар Золочівської центральної районної лікарні наголосила, що відповідно до медичної реформи, метою якої є забезпечення всім громадянам рівний доступ до якісних медичних послуг та перебудувати систему охорони здоров’я так, щоб у її центрі був пацієнт. Одним з основних стратегічних завдань реформи є перехід до оплати діяльності постачальників медичних послуг. Запровадження нової моделі фінансування системи охорони здоров’я потребує принципової зміни характеру відносин між медичним закладом та розпорядником бюджетних коштів. Тепер лікарі виступатимуть як постачальники послуг. Створено Національну службу здоров’я України (замовник), яка в інтересах пацієнта оплачуватиме надані медичні послуги. Запровадження нової моделі фінансування первинної медичної допомоги потребує надання комунальним закладам охорони здоров’я управлінської та фінансової автономії. Якщо до 1 липня не встигнемо провести реорганізацію (перетворення), то припиняється фінансування надання первинної медичної допомоги з держбюджету (медичної субвенції). Процес автономізації триває до 3-ох місяців. Тому сьогодні на ваш розгляд пропонується проект рішення про перетворення закладу охорони здоров’я у комунальне некомерційне підприємство, від вас залежить, чи будуть отримувати заробітну плату з 2 липня працівники, які надають послуги з первинної медпомоги. Що стосується надання медичної допомоги у сільській місцевості, то в процесі проведення децентралізації, територіальні громади будуть самі вирішувати, скільки медичних закладів утримувати. Зараз мова не йде про закриття лікарень в Поморянах та Глинянах.
Запитання.
В.Ляшовський. Скільки ФАПів буде скорочено в районі?
Відповідь. Стільки ФАПів, як у нашому районі ніде в області не має. Було звернення до сесії районної ради про упорядкування мережі, але до нас не дослухались. Деякі ФАПи існують віртуально, роздуті штати, а населення не отримує якісного медичного обслуговування. Не раціонально вкладати кошти у ремонти занедбаних будівель. Пропонується нова модель фінансування та надання медичної допомоги у сільській місцевості. Планується закупити автомобілі, щоб лікарі могли пересуватися між селами та надавати медичну допомогу.
О.Банах. Що дає закладам охорони здоров’я перетворення комунального закладу у комунальне некомерційне підприємство? Чи необхідно працівникам писати заяви на звільнення у зв’язку з перетворенням?
Відповідь. Змінюється модель фінансування первинної медичної допомоги. Заяв на звільнення працівники не будуть писати, будуть внесені зміни до трудових книжок про зміну найменування у зв’язку із проведенням перетворення.
Г.Мудра – начальник фінансового управління райдержадміністрації сказала, що питання надзвичайно важливе і відповідальне. З 1 липня призупиняється фінансування з держбюджету надання населенню первинної медичної допомоги, яка має фінансуватися згідно укладених договорів Національною службою здоров’я. В разі не прийняття сьогодні рішення ми повинні будемо фінансувати первинну ланку з районного бюджету і на це потрібно близько 15 млн. грн.
Головуючий поставив на голосування пропозицію про надання слова депутату Єлиховицької сільської ради.
«ЗА» – 13.
Пропозиція не приймається.
В цілому за рішення проголосували:
«ЗА» – 13; «УТРИМАЛОСЬ» – 8; «ПРОТИ» – 0.
Рішення не прийнято.
СЛУХАЛИ: про внесення зміни у додаток №2 до рішення ХХІІ сесії районної ради від 18.12.2017 року №262 «Про затвердження структури, чисельності, кошторису видатків на утримання районної ради та виконавчого апарату на 2018 рік»
Головуючий наголосив, що питання обговорювалось на президії районної ради і запропонував проголосувати в цілому за рішення:
«ЗА» – 21; УТРИМАЛОСЬ» – 0; «ПРОТИ» – 0.
ВИРІШИЛИ: рішення №296 додається.
СЛУХАЛИ: про щомісячну адресну допомогу учасникам бойових дій ОУН-УПА, вдовам учасників бойових дій ОУН-УПА та вдовам політв’язнів.
В цілому за рішення проголосували:
«ЗА» – 21; УТРИМАЛОСЬ» – 0; «ПРОТИ» – 0.
ВИРІШИЛИ: рішення №297 додається.
СЛУХАЛИ: про внесення доповнення до заходів з реалізації «Програми вуличного освітлення населених пунктів Золочівського району на 2016-2020 роки».
Депутати запропонували внести до переліку заходів на виконання «Програми вуличного освітлення населених пунктів Золочівського району на 2016-2020 роки» реконструкція вуличного освітлення в наступних населених пунктах: Скварява, Колтів, Жуків, Гологори, Бортків.
Головуючий запропонував голосувати за рішення в цілому із поданою пропозицією.
«ЗА» – 21; УТРИМАЛОСЬ» – 0; «ПРОТИ» – 0.
ВИРІШИЛИ: рішення №298 додається.
В різному
Виступили:
Депутат Єлиховицької сільської ради В.Криворучко, який висловив своє бачення щодо реалізації медичної реформи у сільській місцевості.
Питання, які виносились на засідання ХХV (позачергової) сесії районної ради розглянуті.
ХХV (позачергова) сесія районної ради VІІ скликання оголошується закритою.
Голова районної ради Олег Банах