Звіт про роботу голови Золочівської районної ради за період з 07.12.2010р. до 07.12.2011р.

Шановні депутати, запрошені, гості!

Згідно плану роботи районної ради шостого демократичного скликання на 2011 рік представляю звіт голови районної ради. Безперечно часові рамки доповіді не дають можливості сказати все, тому зупинюсь лише на основних аспектах роботи та перспективних завданнях.

Районна рада працювала згідно з  планом роботи, у межах Конституції України, чітко дотримуючись повноважень та норм, що передбачені діючим законодавством та регламентом районної ради.

Як голова районної ради, я керуюсь повноваженнями визначеними статтею 55 Закону України «Про місцеве самоврядування в  Україні», спрямовую зусилля районної ради та депутатів на найбільш повне використання їх прав згідно законодавства, підпорядковую організаційну роботу пошуку нових, адекватних часу, методів і підходів до розв’язання життєво важливих проблем територіальних громад району.

Основною організаційно-правовою формою діяльності ради є сесія.

За звітній період проведено 9 сесій, 14 пленарних засідань  на яких розглянуто 123 питання та прийнято 120 рішень. Пропозиції щодо порядку денного сесійних засідань щоразу обговорювались на засіданні Президії районної ради, узгоджувались з постійними депутатськими комісіями. За звітній період проведено 18 засідань президії та 54 засідання постійних депутатських комісій.

На засіданнях сесій розглянуто такі головні питання:

– Про затвердження Регламенту районної ради, положень про постійні депутатські комісії та президію районної ради;

– Про районний бюджет Золочівського району на 2011 рік та внесення змін до районного бюджету;

     - Про роботу територіально-господарського комплексу Золочівського району та виконання Програми економічного та соціального  розвитку у 2010 році;

– Про затвердження Програми економічного та соціального розвитку Золочівського району на 2011 рік.;

–   Про стан охорони здоров’я у Золочівському районі.

–    Про стан пасажирських перевезень у Золочівському районі.

– Про утворення Золочівського районного центру соціальної реабілітації дітей-інвалідів.

– Звіти про роботу комунальних підприємств районної ради;

–  Про затвердження технічних документацій з нормативних грошових оцінок земельних ділянок  та інші.

Також при підготовці питань для розгляду на сесіях районної ради продовжувалась практикуватися така форма роботи, як створення комісій, робочих груп, в які входили депутати районної ради, спеціалісти  райдержадміністрації та установ району, що виїжджали на місця, вивчали стан справ, готували інформаційні матеріали та вносили пропозиції до проектів рішень.

Одним із найголовніших завдань діяльності ради було і залишається прийняття районного бюджету та внесення змін до нього. Хочу звернути увагу, що відповідно до прийнятих рішень надано субвенцію в сумі 200 тис. гривень на співфінансування  будівництва школи в селі Вороняки, 110 тис. грн.. на газифікацію села Тростянець, 950 тис. грн. на фінансування першочергових видатків установ охорони здоров’я. Виділено кошти на збільшення щомісячної адресної допомоги учасникам бойових дій  ОУН-УПА  з 50 до 100 гривень, на поповнення бібліотечного фонду 30 тис.грн., 500 тис. грн. – на виконання інвестиційних проектів (реконструкція народних домів сіл Білий Камінь та Підлисся – освоєно 487361,2 грн.), 60 тис. грн – додаткова дотація Золочівській міській раді на виплату премій працівникам дитячих дошкільних установ до дня вчителя.

За 11 місяців поточного року до загального фонду бюджету району надійшло 25642,2 тис. грн., при планових призначеннях 27384, 8 тис. грн.., що на 465,6 тис. грн. менше плану.

У цьому році виділена субвенція з обласного бюджету на ремонт доріг (Золочів, Глиняни, Гончарівка, Поморяни – освоєно    772, 8 тис. грн.);

– Золочівською міською радою освоєно 80 тис. грн.. на  виготовлення проектно-кошторисної документації на каналізування житлового масиву «Заріччя» у м. Золочеві,

– 60 тис. гривень на виготовлення проектно-кошторисної документації на полігон твердих побутових відходів для м. Золочева.

За звітний період прийнято та перезатверджено із змінами 43 цільові Програми, які направлені на зростання економічного потенціалу району та вирішення соціально-культурних потреб громад Золочівщини. На виконання програм для потреб сільського господарства у 2011 році в районному бюджеті передбачено кошти в сумі 440 тис. грн.: з них освоєно на програму «Тваринництво» – 60 тис.грн., «Насінництво» – 25 тис. грн.;

– на виконання районної програми по вуличному освітленню населених пунктів (Білий Камінь, Гончарівка, Підгайчики) з районного бюджету передбачено 50 тис. грн.(освоєно – 29600 тис.грн.). На наступному пленарному засіданні буде слухатись інформація про використання коштів на виконання місцевих цільових програм,  тому детально не зупиняюсь на цьому питанні.

Шановні депутати.

Незважаючи на те, що районна рада делегувала ряд своїх повноважень районній державній адміністрації, всі важливі питання, і, зокрема, ті, що стосуються соціально-економічного розвитку, бюджету, земельних відносин, комунальної власності, тощо, вирішуються спільно. Ці питання регулярно розглядаються на засіданнях колегії райдержадміністрації за участю голови районної ради.

Відповідно до наданих мені повноважень у звітній період забезпечував постійну гласність роботи ради, обговорення громадянами важливих питань місцевого значення. Ми постійно працюємо із засобами масової інформації району  в питаннях інформації населення про діяльність районної ради. За звітний період на сторінках газети “Народне слово” було надруковано ряд рішень районної ради, та інших матеріалів, а також передано їх через мережу районного радіомовлення. Це зокрема: рішення про районний бюджет та його виконання; звернення до центральних та обласних органів влади з різних питань.

У цьому році оновлено веб-сторінку районної ради. На офіційному інтернет-сайті районної ради розміщено розділ з інформацією про депутатський склад ради, керівників місцевих рад району, питань економіки району, сільського господарства та будівництва. Також є окремий розділ, де можна ознайомитись з основними характеристиками кожної адміністративної одиниці, її історичною довідкою, про партнерську співпрацю з Республікою Польща, із символікою району. На інтернет-сторінці розміщуються не тільки вже прийняті рішення ради, але й проекти рішень. За звітній період розміщено 240 статей. Ми також започаткували у звітному періоді проведення відеозаписів пленарних засідань сесій районної ради. Плануємо проводити прямі відеотрансляції на нашому сайті, що дасть змогу ширше інформувати населення про роботу районного законодавчого органу.

Контроль за виконанням прийнятих рішень у районній раді здійснюють постійні депутатські комісії. За звітний період в порядку контролю на пленарних засіданнях було розглянуто питання:

– «Про виконання районного бюджету Золочівського району за 2010 рік та І-ше півріччя 2011 року»;

– «Про хід виконання Програми  соціально-економічного і культурного розвитку району  у 2011 році».

Не знято з контролю рішення про «Про стан пасажирських перевезень». На виконання рішення сесії районної ради від 21.12.2010р. моїм розпорядженням від 17.01.2011р. утворено тимчасову комісію (голова – А.Леськів) для вивчення питання про стан пасажирських перевезень у Золочівському районі. Цій комісії було доручено провести перевірки стану пасажирських перевезень із виїздом за  маршрутами перевезень та подати довідки. Станом на сьогоднішній день проведено 6 виїзних  перевірок та складено відповідні довідки, відповідно до яких скеровувались звернення до голови Львівської обласної державної адміністрації, начальника Територіального управління Головавтотрансінспекції у Львівській області та прокурора Львівської області   щодо  сприяння у забезпеченні виконання тендерним комітетом Львівської ОДА законодавства у сфері пасажирських перевезень перевізниками всіх форм власності.

 

На контролі перебуває також рішення «Про хід реалізації графіку виконання будівельних робіт щодо завершення будівництва та введення в експлуатацію спортивно-громадського комплексу у м. Золочеві на вул. Лермонтова,3а.». Це питання і на сьогоднішній день не вирішене.

Болючим  залишається питання незавершеного   будівництва акушерсько-гінекологічного корпусу Золочівської центральної районної лікарні. Нами неодноразово направлялись листи голові Львівської обласної ради  з проханням внести зміни до рішення сесії Львівської обласної ради, надавши право на приватизацію та зміну цільового призначення цієї будівлі. Проте такі зміни до рішення обласної ради станом на сьогоднішній день не прийняті. Ми і далі продовжуємо працювати над вирішенням даної проблеми.

Проблемними для виконання залишаються ті рішення і програми, на виконання, яких потрібні кошти, а їх як завжди не вистачає.

За звітній період районною постійною комісією з створення фермерських господарств (голова – І.Нижник) проведено 3 засідання, дано дозвіл на створення 4 фермерських господарств.

Комісією щодо розгляду заяв малозабезпечених громадян району для надання одноразової матеріальної допомоги (голова – А.Леськів) розглянуто 213 заяв мешканців району. Всі заяви задоволені, надано матеріальну допомогу на суму 80 тис. гривень.

Хочу наголосити, що налагоджена співпраця з керівництвом  обласної ради та окремими депутатами обласної ради. За Золочівським районом закріплено 5 депутатів обласної ради:  Ігор Криськів, Мирослав Сеник, Галина Чорна, Роман Швед, Олександр Ганущин. За моїм клопотанням до депутатів обласної ради про надання матеріальної допомоги малозабезпеченим та важкохворим  громадянам нашого району задоволено 49 заяв та виділено допомогу  на суму 20 тис. грн.( 31 заява  вирішена за особистим сприянням голови Львівської обласної ради). Прикро сьогодні сказати, що у наданні матеріальної допомоги на наші клопотання відмовили депутати Львівської обласної ради О.Ганущин та  Р.Швед.

Окремо хочу зупинитися на роботі зі зверненнями громадян. Ця діяльність в районній раді набула систематизованого характеру і будується на основних засадах Конституції України, Закону України «Про звернення громадян».

Всього за звітній період до районної ради надійшло 627 усних і письмових звернень громадян. На особистому прийомі в голови районної ради побувало 185 громадян.  Найбільше звернень поступило з питань соціального захисту; покращення житлово-побутових умов; з питань пасажирських перевезень у районі,  дорожнього господарства, благоустрою; земельних відносин.   Звернення громадян розглядались виконавчим апаратом районної ради із залученням працівників відповідних відділів та управлінь районної державної адміністрації. Чимало звернень розглядались комісійно, із виїздом на місця. Це здебільшого спірні земельні питання.

Хочу відмітити також, що  налагоджена співпраця з Фондом індивідуального житлового будівництва на селі «Власний дім». На всі звернення від сільських мешканців щодо виділення кредитів під будівництво, реконструкцію та придбання житла надано відповідні клопотання до цього Фонду.  Підписана тристороння угода з Фондом.

Відділом у справах захисту прав громадян як споживачів за звітній період розглянуто 137 письмових і усних звернень громадян району та постійно надаються консультації жителям щодо питань забезпечення їх прав як споживачів, друкуються матеріали із цих питань у газеті «Народне слово». Основні порушені питання, які надходили у цей відділ: це придбання неякісних товарів промислової групи,  несвоєчасне виконання термінів гарантійних ремонтів побутової техніки та інші.

Ми докладаємо зусиль, аби подолати ті негаразди, які роками нагромаджуються і заважають нашому рухові вперед.  Частина звернень залишається не вирішеною до кінця через брак коштів, частина через недосконалість законодавства, а то й через непробивні бар’єри інструкцій окремих установ, що не залежать від нас, та мають на все свої пояснення. Серед таких невирішених питань: виділення коштів на ремонт доріг загального користування, комунальних доріг та ряд інших.

Хочу привернути Вашу увагу до такої діяльності районної ради, як підготовка звернень та клопотань до Президента України, Кабінету Міністрів України та Верховної Ради України, Львівської обласної та міської рад, обласної державної адміністрації з найрізноманітніших питань життя району, продиктованих вимогою часу і запропонованих депутатами районної ради, головами місцевих рад, керівниками підприємств і установ, громадських організацій нашими активістами і мною особисто.

Тексти таких звернень і клопотань готувались виконавчим апаратом спільно з  депутатами районної ради. Постійно ведеться робота з контролю надходження інформації з їх розгляду та повідомляється осіб, які ініціювали клопотання.

За звітній період таких документів було підготовлено 48. Частину з них ми приймали на сесіях районної ради, інші були підготовлені згідно поданих пропозицій і оперативно надіслані адресатам. Назвемо деякі з них для того, щоб уявити собі картину проблем, з якими районна рада наполегливо і невідступно працює.  Це зокрема звернення до центральних органів влади:

– щодо відзначення 200-ліття з дня народження Маркіяна Шашкевича (приймалося тричі). Думаю, що ці звернення також сприяли тому, що на сьогоднішній день постановою КМУ  виділено 3 млн. гривень на реконструкцію центральної частини м. Золочева, де встановлено  один із перших пам’ятників М.Шашкевичу.

– щодо надання оцінки неетичним висловлюванням Прем’єр-міністра Російської Федерації В. Путіна на адресу України; щодо репресій  проти політичних опонентів; щодо захисту української мови в Україні; щодо недопущення вивішування червоних прапорів на всіх адміністративних будинках 9 травня; щодо збільшення  соціальних виплат, які передбачені Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали в наслідок Чорнобильської катастрофи».

Приймалися  звернення депутатів районної ради до Львівської обласної ради  щодо виділення із обласного бюджету субвенції на капітальний та поточний ремонти доріг на території Золочівського району, на лікування хворих дітей Золочівського району. Одержані відповіді на звернення доводились до Вашого відома на засіданнях президії, сесіях районної ради.

Також хочу акцентувати вашу увагу на ініційованих мною зверненнях до голів Львівської обласної ради та обласної державної адміністрації щодо болючих проблем територіальних громад району. Назву деякі з них:

–         звернення щодо проблем селища цукрового заводу (с.Ясенівці);

 

–         про внесення змін до чинного законодавства, що регулюють питання впливу на власників недіючих підприємств щодо відновлення виробничої діяльності, встановлення терміну протягом якого вони повинні відновити роботу або провести перепрофілювання виробництва;

–         щодо вирішення питання виготовлення державних актів на землю та їх реєстрацію;

–         щодо виділення коштів для проведення капітального ремонту  Народного дому в с. Городилів;

–         щодо вирішення проблем територіальної громади Жуківської сільської ради (ремонт приміщення Народного дому, забезпечення якісним стільниковим зв’язком, ремонт доріг);

–         щодо виділення коштів з обласного бюджету для співфінансування Програми розроблення містобудівної документації у Золочівському районі;

–         щодо додаткового виділення коштів з обласного бюджету для завершення ремонтних робіт та закупівлю обладнання для Золочівського центру соціальної реабілітації дітей-інвалідів створення міжрайонного центру.

Думаю, що буде певний поштовх вперед у вирішенні проблемних питань, оскільки ми їх висвітлимо на засіданні дорадчої ради при Львівській обласній раді, яка створена 30.11.2011 членом якої мене було обрано від асоціації Ради Львівщини.

Депутати районної ради солідарні із депутатами Львівської обласної ради  тому неодноразово підтримували рішення сесії Львівської обласної ради щодо подій,  які відбуваються у суспільно-політичному житті країни, зокрема підтримали заяви Львівської обласної ради  про висловлення протесту диктатурі чинної влади та на підтримали заяву Львівської обласної ради з приводу антиконституційної пенсійної реформи.

В комунальній власності районної ради перебуває комунальне підприємство «Золочівська районна друкарня». Дане підприємство за 11 місяців випустило продукції на суму 290 494 грн., реалізувало на суму  283 163 грн. Дебіторська заборгованість підприємства становить 71 500 грн., кредиторська –   29 039 грн. Підприємство уклало 92 договори.

Золочівська районна рада є співзасновником редакції газети «Народне слово». Доходи підприємства становлять 544,1 тис. грн., з яких 75,0 тис.грн. – дотація з районного бюджету.  Сума витрат даного підприємства становить – 598,7 тис. грн. Збитки підприємства –  54,6 тис.грн.

Також в комунальній власності районної ради перебуває комунальне підприємство «Редакція районного радіомовлення та телебачення Золочівської районної ради Львівської області». Дохідна частина даного підприємства становить 55,9 тис.грн., з яких 53,0 тис грн. – це дотація з районного бюджету, власні надходження – 2, 9 тис. грн.. Витрати підприємства становлять 58,6 тис. грн. Дане підприємство є збитковим.

Неприємним фактом у відносинах з цим комунальним підприємством цього року стало звернення із позовом в суд колишнього директора Торського Ігоря Івановича до Золочівської районної ради про: визнання незаконним та скасування рішення ІІ сесії районної ради VІ демократичного скликання від 11.03.2011 року №49 «Про звільнення директора комунального підприємства «Редакція районного радіомовлення та телебачення Золочівської районної ради Львівської області»; поновлення Торського І.І. на посаді директора; стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу з часу фактичного припинення виконання ним трудових обов’язків; стягнення з районної ради в його користь 1600 грн. у відшкодуванні моральної шкоди. Судом  2 листопада цього року прийнято рішення в задоволенні позову  відмовити за безпідставністю.

03 листопада мною було видано доручення комунальним підприємствам привести у відповідність  до чинного законодавства фінансово-бухгалтерську, кадрову документації та ведення діловодства.

На  виконання вказаного доручення працівниками виконавчого апарату районної ради було виявлено ряд недоліків та порушень у КП «Редакція районного радіомовлення та телебачення Золочівської районної ради Львівської області», про що складено відповідний акт. За результатами перевірки та письмових пояснень в.о. директора комунального підприємства Торської Галини Ігорівни мною видано розпорядження про оголошення догани. У КП «Золочівська районна друкарня» та у редакції газети «Народне слово» також були виявлені певні недоліки, але не такі суттєві, як у редакції районного радіомовлення та телебачення.

В даний час у районній раді орендують приміщення 15 організацій. Орендна плата для бюджетних організацій становить 1 гривню. Наприклад, орендна плата за частину нежилого приміщення по вул. Кривоноса, 3 м.Золочева становить – 1248,60 грн. за місяць. За оренду комунального майна за 11 місяців 2011 року до бюджету надійшло 31,153 тис.грн.

Як голова районної ради, в своїй діяльності я  співпрацюю з різних питань із районною державною адміністрацією, місцевими радами, громадськими організаціями, беру участь у сесіях, сільських сходах, а також в  усіх важливих заходах, що відбуваються на теренах нашого району. За моєю ініціативою та рішенням сесії районної ради  створено Громадську раду,  затверджено Положення про Громадську раду із забезпечення участі громадськості у формуванні та реалізації регіональної політики при голові районної ради. Проведено 5 засідань ради на яких обговорено та погоджено ряд питань.

Дієвою формою співпраці із місцевими радами є  проведення «круглих столів» та нарад для керівного складу органів місцевого самоврядування, на яких обговорюємо та ділимось досвідом у вирішенні проблемних питань територіальних громад, також залучаємо спеціалістів відповідних районних служб.

Багато працюю в напрямку надання допомоги місцевим радам, зокрема така допомога надана:

– в проведенні ремонту Народного дому с. Городилів,

– поточного ремонту комунальних доріг населених пунктів району,

– підведення електроенергії до будинку мешканки с. Копані Комарницької Стефанії, 1936 р.н. (за ініціативою депутата В.Легоцького);

– оренди земельних ділянок на територіях сільських рад.

Особисто сприяв в облаштуванні обмежувача швидкості руху автотранспорту на дорозі біля районного дитячого будинку «Рідний дім» в селі Сасів.

З метою поліпшення благоустрою населених пунктів і покращення екологічного стану довкілля у цьому році проведено районний та обласний конкурси “Екологічно чистий населений пункт”. Переможцем такого конкурсу на районному рівні стала Гончарівська сільська рада, яка за нашим сприянням взяла участь в обласному конкурсі та виборола призове друге місце у ІV категорії населених пунктів (села), підготувавши відповідний проект з фото та відеоматеріалами, за що отримає премію в сумі 30 тис. грн.

Також за нашим сприянням с. Куровичі включено в розподіл коштів, передбачених на виконання у 2011 році Цільової соціальної програми облаштування дитячих ігрових майданчиків у Львівській області на 2010-2012 роки.

2011 рік для нашого району був особливим, бо ми відзначали 200- ліття з Дня народження нашого славного земляка – поета   Маркіяна Шашкевича. Було проведено багато заходів до цієї знаменної дати, в яких ми приймали активну участь.  Це, зокрема: проведення  Фестивалю української пісні і танцю, що відбувся у селах Підлисся Білий Камінь і отримав хороші відгуки у учасників і гостей свята, гідно презентував наш район, як колиску Маркіяна Шашкевича, де відроджуються народні звичаї традиції, розвиваються народні промисли.

У звітному році нами багато зроблено і у розширенні міжнародного співробітництва у справі вивчення досвіду з розвитку місцевого самоврядування, налагодженню  партнерської співпраці між Золочівським районом і двома повітами Республіки Польща – Вишківським повітом Мазовецького воєводства та Олавським повітом Дольносльонського воєводства.

Сторони домовились про наступне: українська сторона має накреслити конкретні пропозиції щодо залучення інвестицій в ту чи іншу галузь народного господарства. Польська сторона на підставі поданих пропозицій всіляко сприятиме залученню інвестицій.

У звітному році нами продовжено роботи по виконанню Програми із енергозбереження, зокрема, в адмінбудинку районної ради замінено вікна на третьому поверсі та частину вікон – на другому поверсі. Встановлено систему відео спостереження біля нашого будинку.

Також вирішено питання архівосховища (площею 47 м²) у цокольному приміщенні адмінбудинку.

Шановні депутати!

Хочу відмітити, що депутатів районної ради у звітний період  характеризувала конструктивна співпраця, взаємна вимогливість, доброзичливість, взаємоповага, налаштованість на продуктивну роботу і націленість на конкретний результат.

На мою думку, саме сьогодні, в період реформ в нашій країні, вагомо і авторитетно має звучати зважене слово депутатського корпусу, кожного депутата чи посадової особи місцевого самоврядування.

Хочу подякувати Вам за спільну працю, докладання максимуму зусиль для суспільного виконання своїх повноважень, вручених нам громадою Золочівщини.

Окремо слова вдячності хочу висловити:

–         голові Львівської обласної ради;

–         окремим депутатам обласної ради;

–         головам та секретарям місцевих рад району;

–         райдержадміністрації, керівникам підприємств, установ, організацій району;

–         заступнику голови районної ради, працівникам виконавчого апарату районної ради, членам Громадської ради.

Дякую усім, хто вносить пропозиції, поради, відкрито висловлює свої думки щодо вирішення завдань сьогодення і завтрашнього дня.

Сьогодні я звітую перед депутатами районної ради за проведену роботу мною особисто як головою районної ради. Цей звіт засобами масової інформації буде доведено і до широкого загалу громадськості Золочівського району. Прошу депутатів у своїх виступах внести зауваження і пропозиції щодо моєї діяльності. Вважаю, що подібні звіти повинні провести всі депутати у закріплених за ними сільських радах, голови місцевих рад.